Доступная среда в музее и библиотеке: приказы № 2400, 2803, 2761

Ни одна конкурсная заявка на техническое оснащение музея, создание модельной муниципальной библиотеки или детского культурно-просветительского центра (ДКПЦ) по национальному проекту «Семья» не проходит экспертизу без раздела обеспечения условий доступности для посетителей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). При этом эксперты региональных проектных офисов и проверяющие органы оценивают не только наличие пандуса и кнопки вызова на крыльце, но и доступность самого культурного содержания — экспозиции, книжного фонда, лекций и навигации внутри здания.

Ниже разбираем три профильных приказа Минкультуры России (№ 2400, № 2803 и № 2761), переводя их требования на язык конкретных позиций сметы: от индукционных петель и тифлокомментирования до наклонных сенсорных столов со свободным подъездом кресла-коляски и дублирующих интерактивных зон для зданий — памятников архитектуры (ОКН).

В развитие статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и свода правил СП 59.13330 Министерство культуры РФ закрепило отраслевые порядки обеспечения доступности в трёх документах:

• Приказ Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400 «Об утверждении требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения» — устанавливает общие требования к входным зонам, путям движения, системам навигации, зонам кассового обслуживания и зрительным / лекционным залам для всех типов учреждений культуры;
• Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 № 2803 (в ред. от 30.08.2021) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями» — регулирует доступ к витринам и экспонатам, тифлокомментирование, аудиогиды, тактильные модели, контрастный этикетаж и дублирующие цифровые экспозиции. В смете по приложению № 26 к ПП РФ № 317 это оборудование включается в раздел 4 («Уставная деятельность музеев») и раздел 1 («Экспозиционно-выставочная деятельность»);
• Приказ Минкультуры России от 10.11.2015 № 2761 (в ред. от 25.08.2021) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания» — определяет оснащение специализированных читательских мест, доступ к Национальной электронной библиотеке (НЭБ), видеоувеличители, экранные дикторы и звукоусиление для слабослышащих. Обязателен при подготовке заявки на модельную библиотеку (приложение № 33 к ПП РФ № 317) и ДКПЦ (приложение № 43).

Чтобы заявка по нацпроекту «Семья» не получила замечаний за формальный подход, в техническом задании предусматривают решения для трёх основных категорий посетителей:

• Для посетителей с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих). На стойке кассы музея или кафедре абонемента библиотеки устанавливают портативную индукционную петлю, а в медиазале, лектории или виртуальном концертном зале закладывают стационарный усилитель индукционного контура, который передаёт чистый звук с микрофона лектора или аудиодорожки фильма напрямую в слуховой аппарат посетителя (в режиме катушки «T») без реверберации помещения. Все видеоролики на экранах MMVS Digital Signage и ответы голосовых героев в комплексе «Разговоры с великими» сопровождаются синхронными текстовыми субтитрами на экране (и при наличии в фонде — видеороликами на русском жестовом языке);
• Для посетителей с нарушениями зрения (незрячих и слабовидящих). По приказу № 2803 музей обеспечивает ознакомление с коллекцией через тифлокомментирование (словесное описание формы, материала и деталей предмета) в аудиогидах или локальном Wi-Fi гиде, а также через тактильные копии с табличками Брайля и звуковыми кнопками. На сенсорных терминалах у входа и в залах обязательно настраивается режим для слабовидящих (переключение одной кнопкой на крупный шрифт без засечек, контрастные схемы «чёрным по жёлтому» или «белым по чёрному» и голосовое чтение разделов). В модельных библиотеках по приказу № 2761 дополнительно оборудуют рабочее место читателя со стационарным или портативным видеоувеличителем и программой экранного доступа;
• Для посетителей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (на креслах-колясках). Ключевой параметр при проверке зала — высота рабочей зоны экрана и геометрия опоры. Активные элементы управления на сенсорном терминале располагают в зоне досягаемости сидящего человека (700–1100 мм от уровня пола). Вместо высоких барных стоек выбирают наклонные сенсорные столы со свободным пространством для подъезда коляски либо монтируют настенную панель на расчётной высоте. В голосовых комплексах «Разговоры с великими» и детском «Сказочном киоске» посетителю не нужно тянуться к верхней части экрана или набирать текст на мелкой клавиатуре — достаточно нажать крупную кнопку микрофона внизу экрана и задать вопрос голосом.

В таблице сведены типовые зоны музея и библиотеки, перечень оборудования для сметы и нормативные основания по приказам Минкультуры России:

Карточки оборудования, которые чаще всего закладывают в этот раздел спецификации:

• Наклонные столы и регулируемые терминалы для маломобильных гостей: интерактивный стол с регулируемым наклоном Diello TSNT-MG, сенсорные столы Aurora 43″ 4K и Nova 43″;
• Настенные и напольные киоски навигации с режимом для слабовидящих: настенный терминал NEO 43″ 4K UltraHD (устанавливается на любой требуемой по СП 59.13330 высоте от пола), напольные стойки Lumien LIK4301PC и Diello INK-RB;
• Программные комплексы с голосовым управлением и субтитрами: «Разговоры с великими» (голосовой диалог без клавиатуры + синхронный текст ответа на экране) и интерактивные киоски с версией для слабовидящих.

Значительная часть краеведческих и мемориальных музеев, а также старейших городских библиотек располагается в исторических особняках XIX — начала XX века, имеющих статус объектов культурного наследия (ОКН). Охранное обязательство на памятник архитектуры нередко запрещает пробивать несущие своды под шахту лифта, расширять исторические дверные коробки или менять конфигурацию чугунных лестниц.

Приказы Минкультуры России № 2803 и № 2761 прямо предусматривают для таких зданий согласованные дублирующие меры. На полностью доступном первом этаже (во входной или гостевой зоне) оборудуют интерактивную станцию дистанционного осмотра недоступных залов второго этажа:

• наклонный сенсорный стол 43–55″ с виртуальным туром высокого разрешения по залам верхних этажей, оцифрованными витринами и карточками всех экспонатов;
• аудиодорожки тифлокомментирования и субтитры к видеообзорам залов;
• комплекс «Разговоры с великими», где цифровой хранитель или исторический герой отвечает на вопросы посетителя по материалам всей экспозиции музея;
• тактильные копии ключевых предметов со шрифтом Брайля, размещённые рядом с экраном.

Такое решение фиксируется в паспорте доступности объекта и пояснительной записке к заявке по нацпроекту «Семья» как техническое средство, обеспечивающее ознакомление инвалидов с музейными предметами в соответствии с приказом № 2803.

В какой раздел сметы музея по ПП РФ № 317 включать оборудование для посетителей с ОВЗ?
По приложению № 26 к госпрограмме «Развитие культуры» специализированные средства обеспечения доступности (индукционные петли, тактильные станции, терминалы для слабовидящих) включаются в раздел 4 («Оборудование для осуществления уставной деятельности музеев»), а экспозиционные интерактивные столы и аудиогиды с тифлокомментированием могут также проходить по разделу 1 («Экспозиционно-выставочная деятельность»).

Можно ли оплатить оборудование доступной среды за счёт субсидии на модельную библиотеку (8 и 15 млн ₽)?
Да. Пункт 6 и пункт 11 «а» приложения № 33 к постановлению Правительства РФ № 317 прямо относят создание условий доступности для лиц с ОВЗ (по приказу Минкультуры России № 2761) к обязательным результатам и разрешённым расходам федеральной субсидии. Подробный разбор зон библиотеки — в статье «Оборудование для библиотеки по нацпроекту „Семья“: как выбрать».

Нужно ли делать отдельный сайт или отдельную базу данных для версии слабовидящих на киоске?
Нет. В наших музейных и библиотечных комплексах режим для слабовидящих работает поверх единой локальной базы знаний: посетитель нажимает кнопку «Версия для слабовидящих», и интерфейс мгновенно переключается на крупный кегль, высокий контраст и голосовое сопровождение.

Подготовите ли вы техническое описание и КП с ссылками на приказы № 2400, № 2803 и № 2761?
Да, инженеры MMVS бесплатно подберут комплект под план вашего здания (включая здания ОКН) и подготовят спецификацию, смету и коммерческое предложение для приложения к заявке.

Отправьте план входной зоны, читального или экспозиционного зала — бесплатно подберём терминалы с режимом для слабовидящих, наклонные столы под подъезд кресла-коляски, индукционные системы и решения для дублирующего показа в зданиях ОКН, а также подготовим ТЗ и КП по приказам Минкультуры России № 2400, № 2803 и № 2761: 8 800 200-12-31, info@mmvs.ru, контакты MMVS.